关于印发《2016年扬州市县级人民政府教育工作督

幼儿教育政策 2020-07-28 05:2590未知admin

  关于印发《2016年扬州市县级人民政府教育工作督导考核标准和评分细则》的通知

  根据《国务院办公厅转发教育部关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见的通知》

  关于印发《2016年扬州市县级人民政府教育工作督导考核标准和评分细则》的通知

  根据《国务院办公厅转发教育部关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见的通知》(国办发〔2004〕8号)以及省委组织部、省教育厅、省政府教育督导团《关于建立县级人民政府教育工作督导评估和考核制度的通知》(苏教办〔2005〕23号)精神和国家、省、市相关教育法律法规和政策,按照《江苏省县级人民政府教育工作督导评估和考核标准》,依据《江苏省教育现代化建设监测评估细则》,结合我市教育发展状况,在去年修订形成《扬州市县级人民政府教育工作督导考核标准和评分细则》(扬教发〔2015〕23号)基础上,今年对部分指标进行了微调,现予以印发,请各地对照自查。

  (1)积极推进教育现代化建设,政府下发《关于推进教育现代化建设的实施意见》。有党委、政府定期专题研究教育工作制度,明确分工,有党政领导班子成员联系学校制度。(1分)

  有教育现代化建设实施意见和推进计划0.5分,无0分;党委、政府定期专题研究教育工作0.4分,无0分;党政领导班子成员联系学校0.1分,无0分。

  (2)加强对乡镇政府(街道办)教育工作督导,积极推动乡镇政府履行教育职能。(2分)

  开展乡镇政府(街道办)教育工作督导0.5分,无0分;将乡镇政府(街道办)教育管理工作纳入年度考核目标1.5分,无0分。

  (3)推进依法治教,严格教育行政执法,依法维护教育秩序,维护学校、教师、学生的合法权益。(1分)

  新一轮学校章程修订或核准工作未启动的扣0.5分;有教育行政处罚决定被撤消或更改,或行政诉讼败诉的,扣1分。

  (4)不以任何形式下达中考升学指标,不以考试成绩为学校排名次,当地媒体没有炒作初中学校升学率的现象。(1分)

  (5)区域内中小学办学行为规范,义务教育学校严格执行省“五严”规定;公办义务教育学校实施划区招生、就近入学,民办学校招生行为规范。(2分)

  区域内中小学办学行为规范,无举报投诉1分,举报投诉经查实,有1起扣0.5分,扣完为止;招生规范1分,有一校违规招生0分。

  区域内所有幼儿园实行法人登记1分,幼儿园80%以上进行了法人登记0.6分,60%以上0.2,60%以下0分。

  (7)没有向中小学乱罚款、搭车收费和以办学为名集资、借资现象;没有违规向学校及师生统一征订各类报刊、教辅材料等现象。(1分)

  (8)加强校园周边环境的综合治理,学校周边无违规场所、店铺、摊点;按规定配齐配足学校专职保安。无安全责任事故。(2分)

  周边环境综合治理1分,经查实,有一所学校校门口200米范围内出现违规场所、店铺、摊点0 分;专职保安配备(600人以下至少2名、600人以上至少4名)1分,有一所学校未按规定配齐配足0分。发生安全责任事故本项0分。

  (9)制订并实施校车安全工程具体操作方案和食堂安全制度,完成省、市校车安全工程目标以及中小学食堂安全目标。(3分)

  制订并实施校车安全工程具体操作方案0.5分,未制订或未实施具体操作方案0分;无非法车辆接送中小幼学生1分,区域内发现一个乡镇未完成校车当年安全工程目标的(2015年底,所有需要乘车上学放学的中小幼学生都可乘坐城市公交、农村客运、镇村公交客车或符合国标的专用校车,区域内无非法从事接送中小幼学生车辆)扣0.2分,城区发现一辆非法从事接送中小幼学生车辆扣0.1分,扣完1分为止。学校食堂安全制度落实0.5分,未制订0分;2015年底中小学食堂达B级比例在80%以上,其中A级比例达30%1分,未达到扣0.5分。接送学生车辆发生伤亡或食堂出现食物中毒事故,此项0分。

  教育现代化建设监测评估达序时目标1.8分,未达市评估考核目标的,本项为0分;教育信息化:数字化校园示范校和数字化学习应用示范校0.2分,完成创建任务0.2分,未完成0分。

  (11)落实《扬州市区新建居住区教育设施配套实施意见》,新建住宅小区按规定配套建设中小学、幼儿园;对已建成尚未移交的住宅小区配套幼儿园进行全面清理。(2分)

  配套建设按规定执行1分,未按规定配套建设中小学、幼儿园的有1例0分;已建成的住宅小区配套幼儿园全部移交的1 分,有1 例尚未移交的扣0.2分,扣完为止。

  发展境外友好学校0.2分,数量未逐年增加0分;有外籍教师0.4分,数量未增加扣0.2分,未覆盖到各学段0分;校长、教师赴境外培训0.2分,数量未增加0分;学生赴境外修学旅行等交流人数逐年增加0.2分,未做到学生数增加0分。

  (13)政府教育督导机构健全,成立政府教育督导委员会;建有适应工作需要的专兼职督学队伍;全面落实责任督学挂牌督导工作。(2分)

  机构健全0.5分,未做到行政正科级以上设置、独立行文0分;督学队伍建设0.5分,未形成专兼职督学队伍0分;责任督学挂牌督导1分,通过省级责任督学挂牌督导创新县(市、区)督导1分,未通过省级督导0.5分,责任督学挂牌督导未全面落实0分。

  (14)预算内教育经费拨款的增长高于财政经常性收入的增长;生均预算内教育事业费逐年增长;生均预算内公用经费逐年增长;生均预算内公用经费支出不低于省规定的基准定额;教师工资逐年增长;确保国家或省对各级各类教育的专项补助和转移支付资金全额用于教育的发展,专款专用。(20分)

  预算内教育经费拨款的增长高于财政经常性收入增长5分,每低1个百分点扣0.5分,扣完为止;生均预算内教育事业费逐年增长4分,每低1个百分点扣0.5分,扣完为止;生均预算内公用经费逐年增长4分,每低1个百分点扣0.5分,扣完为止;生均预算内公用经费支出不低于省规定基准定额3分,每有1类教育低于省规定基准定额扣0.5分,扣完为止。教师工资逐年增长1分,未增长0分;各级各类教育的专项补助和转移支付资金全部用于教育3分,未全额用于教育0分。

  (15)足额征收教育费附加、地方教育附加,按土地出让净收益10%计提教育资金,按规定用途用于教育事业发展。(4分)

  教育费附加、地方教育附足额征收0.5分,未足额0分;土地出让净收益10%用于教育1分,不足10% 0.5分,未计提0分。全额按规定使用2.5分,未按规定使用0分。

  (16)校安工程、改造薄弱学校、化解债务、校园安全、教师培训以及督导经费6项专项经费按规定列入年度财政预算。(3分)

  (17)建立学校债务化解机制和债务风险控制机制,加大财政补助力度;制定公办高中化解债务计划,并按照计划积极化解。(2分)

  建立债务化解机制和债务风险控制机制0.5分,未建立0分;学校化解债务财政补助0.5分,财政未补贴0分;制定公办高中化解债务计划0.5分,没有计划0分;按计划化解债务0.5分,未按计划化解0分。

  (18)义务教育经费全面纳入县级财政保障范围;普通高中学校经费全面纳入财政预算,因取消择校生收费产生的经费缺口全部由财政补足;中等职业学校财政按照生均拨款标准安排经费。财政经费安排向农村学校和相对薄弱学校倾斜。财政性学前教育经费安排不低于财政性教育经费的5%。(9分)

  义务教育经费纳入县级财政保障范围1分,未列入0分;普通高中学校经费全面纳入财政预算,取消择校生收费产生的经费缺口全部由财政补足2分,未纳入未补足0分;中等职业学校财政按照生均拨款标准安排经费1.5分,未按标准拨款0分;财政经费安排向农村学校和相对薄弱学校倾斜1.5分,未倾斜0分;财政性学前教育经费安排不低于财政性教育经费的5%(含普惠性幼儿园扶持政策)2分,每低1%扣0.4分,未安排0分。

  (19)落实教师绩效工资制度,依法保证教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平,教师工资全额纳入财政预算。落实幼儿园聘用制教师工资有关政策。建立幼儿教师医疗、公积金、养老等社会保障制度。(6分)

  落实教师绩效工资0.5分,未落实0分;教师工资全额纳入财政预算0.5分,未全额纳入0分;落实幼儿园聘用制教师工资有关政策3分,未落实0分;执行教师医疗、公积金、养老等社会保障政策2分,没有执行或部分执行的0分。

  (20)财政足额安排各项教育资助经费并纳入预算。学前教育家庭经济困难学生补助、义务教育学校家庭困难学生生活费补助、普通高中和职业学校国家助学金标准和平均补助面达到省定标准。特殊教育学校学生免收学杂费、住宿费。中等职业教育学生免收学杂费。宏志班学生财政安排专项经费予以补助。(2分)

  财政足额安排并纳入预算1分,未足额或未纳入预算扣0.5分,未足额且未纳入预算0分;学前教育补助、义务教育补助、普高助学金标准、职校助学金标准、普高和职校平均补助面各为0.1分,计0.5分,有1项未做到扣0.1分。特教学生免收学杂费、住宿费0.2分,未做到0分;中等职业教育学生免收学杂费0.2分, 未免费或部分免费的0分;宏志班学生财政安排专项经费予以补助0.1分,安排不足或未安排0分。

  (21)健全教育经费收支管理制度,建立审计监督的工作机制和绩效评价制度。规范学校经费管理,学校食堂财务纳入财务部门统一管理。(2分)

  健全财务管理制度0.5分,不全或没有0分;建立审计监督的工作机制和绩效评价制度0.5分,不全或没有0分;学校食堂财务未纳入财务部门统一管理的扣1分,不全或没有0分。

  学前三年毛入园率达98%以上1分,每低于1个百分点扣0.5分,扣完为止。

  (23)每个乡镇(街道办)至少有一所达到省级优质园标准的公办中心幼儿园。区域内所有幼儿园都建成合格园;省优质幼儿园占比逐年提高,到2020年达到90%以上,县域内城镇与农村省优质园比例差距不超过10%。(5分)

  每个乡镇(街道办)至少有一所达到省优质园标准的公办中心幼儿园1分,少1个乡镇(街道办)扣0.5分,扣完为止;区域内所有幼儿园都建成合格园1分,发现1所不合格园扣0.5分,扣完为止;省优质幼儿园占比达标以2015年75%为基准到2020年达90%进行年度目标分解,每年增加3%为考核目标,且县域内城镇与农村省优质园比例差距不超过10%,达到目标3分,每低于1个百分点扣1分,扣完为止。

  (24)推进义务教育薄弱学校改造和校舍安全建设工程;60%以上的义务教育学校达到省定义务教育办学标准;规范实施义务教育监测,差异系数达国家规定。(4分)

  义务教育薄弱学校改造1分,完成90%以上0.5分,完成80%以上0.2分,80%以下0分;校安工程1分,完成90%以上0.5分,完成80%以上0.2分,80%以下0分;60%以上的义务教育学校达到省定义务教育办学标准2分,每低于1个百分点扣0.5分,扣完为止。规范实施义务教育监测,差异系数超过国家规定,本项0分。

  (25)学校办学规模适度,原则上小学班额不超过45人,初中班额不超过50人;义务教育学校不设重点班。(2分)

  义务教育学校办学规模适度(即外来务工人员子女不到生源30%的学校,小学班额不超过45人,初中班额不超过50人,超过30%的学校,分别放宽5人)1分,超5人以内扣0.5分,超10人以内,扣0.8分,超10人以上0分;不设重点班1分,发现有1所学校设重点班,本项0分。

  (26)热点普通高中学校统招生计划的70%以上指标公平分配到区域内各初中校。(1分)

  热点普通高中学校招生计划的70%以上指标公平分配到各初中校1分,有1所学校每低1个百分点扣0.2分,扣完为止;未公平分配扣0.5分。

  (27)农村留守儿童(课外教育)条件不断改善;城镇外来务工人员子女接受义务教育享受与当地儿童同等待遇;义务教育阶段无辍学现象。(1分)

  留守儿童食宿条件改善0.4分,未改善0分;享受同等待遇0.4分,未做到0分;无辍学0.2分,有辍学0分。

  (28)普通高中布局合理,规模适度,班额符合省规定要求,所有普通高中均达到省三星级及以上标准。(2分)

  布局、规模和班额三项为1.5分,有1项存在问题扣0.5分;所有普通高中均达到省三星级标准0.5分,有1所未通过省三星级评估验收扣0.5分。

  (29)普通高中与中等职业教育协调发展,普高与职高规模大体相当;公办中等职业学校达到国家级重点标准;积极创建省职业教育创新发展实验区。(2分)

  普职招生规模大体相当1分,普通高中招生比例在55%以内不扣分,55%-56%扣0.3分,56%—57%扣0.6分,57%以上扣1分;公办中等职业学校达到国家级重点标准0.5分,有1 所未达到国家级重点标准扣0.3分,扣完为止;创建省职业教育创新发展实验区0.5分,未创建0分。

  (30)推进乡镇(街道)社区教育中心标准化建设;从业人员年继续教育年参与率达60%以上,且逐年提高。(2分)

  加快标准化社区教育中心建设1分,建成率达60%以上1分,50%以上 0.5分,40%以上0.4分,40%以下0分;从业人员继续教育参与率0.5分,参与率达60%以上0.5分,达58%以上0.4分, 55%以上0.3分,52%以上0.2分,52%以下0分。保障社区教育专项经费,常住人口人均1.5元以上得0.5分,1-1.5元得0.3分,1元以下得0分。

  (31)建成省特殊教育现代化示范校,积极推进融合教育机制;全面推进全纳教育,实现适龄残疾人义务教育“零拒绝”;特殊教育学校举办学前教育班,入园比例逐年提高;残疾人接受高中阶段教育比例较上年提高。(3分)

  建成省特殊教育现代化示范校1分,未建成0分;全面推进全纳教育0.5分,未做到适龄残疾人义务教育“零拒绝”每少1个百分点扣0.1 分,扣完为止;特殊教育学校举办学前教育班,残疾儿童入园率比例逐年提高1分,未做到逐年提高0分;残疾人接受高中教育比例较上年提高0.5分,未提高0分。

  (32)健全随班就读工作管理机制,落实经费、人员等保障措施,建立残疾儿童随班就读档案,实行个别化指导。(2分)

  落实经费、人员等保障措施1分,有1项未做到扣0.5分,两项未做到扣1分;建立随班就读档案,实行个别化指导1分,有1例未做到扣0.5分,扣完为止。

  (33)师资队伍可持续、专业化建设列入政府任期目标,稳定、提高和激励教师队伍的措施有效。(0.5分)

  师资队伍建设列入政府任期目标0.2分,未列入0分;措施0.3分,做到稳定、提高、激励不扣分,有1项未做到扣0.1分。

  (34)师德建设有成效,无明显违反师德行为,教职员工无违法犯罪行为。 (0.5分)

  师德建设有规划、有举措0.2分,未做到0分;无明显违反师德行为0.3分,有1例0分。教职员工违法犯罪行为有1例,本项0分。

  建有省示范性县级教师发展中心3.5分,未通过省示范性评估验收0分;开展教师全员培训0.5分,培训教师90%以上得0.3分,90%以下0分。

  (36)严格执行幼儿教师资格准入制度;积极采取措施,逐步提高专任教师学历层次;幼儿园编制内教师总数逐年提高;幼儿园公办教师数量不低于公办幼儿园全体教师总数的50%;落实男幼师政策,完成上级下达的男幼师招生指标和毕业生录用。(5分)

  执行幼儿教师资格准入制度0.5分,有教师资格幼儿教师占全体幼儿教师总数80%以上0.4分,50%以上0.2分,50%以下0分;幼师大专及以上学历人数占全体幼师总数比例逐年提高0.1,未做到逐年提高0分;幼儿园编制内教师总数逐年提高1分,未做到逐年提高0分;幼儿园公办教师数量不低于公办幼儿园全体教师总数的50%3分,每低5个百分点扣0.5分,扣完为止;完成上级下达的男幼师招生指标和毕业生录用0.4分,有1 项未完成扣0.2分,扣完为止;

  (37)切实解决区域内中小学教师城乡、性别、学段、学科结构失衡问题,按编制及时补充合格教师;义务教育学校校长、教师交流制度健全,年交流率达15%。(5分)

  教师城乡、性别、学段、学科结构合理,及时补充教师 3分,有1项不合理,扣0.5分,初中学校未能及时安排地理、生物等紧缺学科教师进人计划以及补充技能性学科教师的扣1.5分,高中学校未能及时补充结构性缺编教师扣1分;交流制度健全0.5分,没有制度0分;年交流率达15%1.5分,每低1个百分点扣0.5分,扣完为止。

  职业教育“双师型”队伍建设达到省定要求(三星级学校达60%,四星级学校达70%)1分,每低1个百分点扣0.2分,扣完为止。

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